带你了解“保税+ERP”监管模式
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ERP(EnterpriseResource Planning,企业资源计划)是一种主要面向制造行业进行物质资源、资金资源和信息资源集成一体化管理的企业信息管理系统。随着新一轮科技革命和产业变革的推进,我国外贸企业加快推进数字化转型,引入现代化ERP管理系统。围绕智慧海关建设部署,海关充分应用数字技术手段创新海关保税监管理念、制度和方式,建设与现代大型企业实际生产经营相适应的“保税+ERP”监管模式。
“保税+ERP”的基本思路
以企业为监管单元,海关与企业资源计划系统/仓储管理系统(ERP系统/WMS系统)对接联网,抓取企业与进出口活动有关的生产经营数据。应用数字化、智能化技术,将企业数据与海关数据自动印证、交叉比对,精简保税监管程序性手续,辅助核算核销。建设智能监控指标和模型,验证企业处置保税货物合规情况,落实海关对加工贸易和保税物流的监管职责,做到管得住、放得开、通得快。
“保税+ERP”的数据接入规范
(一)数据标准。在充分开展行业调研的基础上,建立《ERP联网监管企业数据安全接入技术标准》。按照海关对加工贸易、保税物流、保税维修等不同类型企业的监管需要,分类明确对接表单、数据字段,覆盖保税货物进、出、转、销、存等主要业务节点。
(二)数据采集。以企业主动、自愿为前提,海关对企业信用、ERP应用程度、内部管理水平进行综合评估,评估通过后实施对接。海关通过“采数客户端”与企业ERP/WMS系统数据库对接,直接、实时抓取企业原始生产经营数据。
(三)数据验核。建立数据验核工作机制,设计相关指标,通过日志审计、操作验真、数据验真、辅助验真、抽样验真等方式,多维度分析和检查企业数据的真实性、有效性、完整性、及时性。
“保税+ERP”的业务应用场景
“保税+ERP”监管模式不仅有利于海关将事后监控转为提前预警,多角度检查、印证企业守法状况,提高风险感知能力,还能帮助企业享受简化手续、优化流程的便捷服务,降低企业管理成本。
(一)在加工贸易业务领域。利用直接抓取的ERP数据,动态监控保税货物进、出、转、销、存全流程,精简企业办理料件串换、存放场所变更、单耗备案等8个业务环节的申报手续。开发大数据智能分析模型,系统自动比对企业ERP数据与申报数据,海关验核后分类处置,提高核销、边角料处置、单耗自核等业务环节作业效能,避免企业因海关下厂盘点额外增加的停工、停产。
(二)在保税物流业务领域。将试点企业报关单、核注清单、进出区卡口记录与企业WMS系统入出库记录进行比对,验证保税货物实际在库情况。对企业申请删改单、退运退仓、简单加工等核批事项,与企业WMS系统入出库记录、库存及库位记录进行逐票比对,验证企业申请真实性。同时,顺应订单定制化、贸易碎片化等新趋势,在对接加贸工厂ERP系统、保税仓库WMS系统基础上,实施“批次出库、集中报关”模式,企业可先将货物批次出库至工厂加工生产再集中报关,做到“出仓即上线”,实现货物在仓、厂间“无缝衔接”及“零库存”运营。
(三)在保税维修业务领域。支持保税维修、保税研发等新业态发展,针对维修、研发企业的特点,在对接ERP实施联网监管的基础上,优化企业的账册管理模式,探索“以报代备、总量核销、边角料批量申报”等便利化措施,减少企业计划性报备工作量。
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